Кировская областная территориальная организация Общероссийского профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ
+7 (8332) 38-52-71
г. Киров, ул. Московская, д. 10



Профессиональные праздники

prgu.ru
profkurort.ru
solidarnost.org

http://fpoko-kirov.ru/



Положение о правовой инспекции труда

Приложение    к постановлению ЦК Профсоюза

 

 от 01 декабря 2010 г.№2-9

 

 

 

Положение  

 

о правовой инспекции труда профсоюза работников  

 

государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации1

 

 

 

Утверждено Центральным  комитетом  Профсоюза  05 декабря 2007 г.  

 

Изменения внесены Центральным комитетом Профсоюза 01 декабря 2010 г.  

 

 

 

 

  1. Общие положения 

 

 

 

          1.1. Правовая инспекция труда Профсоюза создается Центральным комитетом Профсоюза в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Уставом Профессионального союза для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профсоюзах, выполнением условий коллективных договоров, соглашений.  

 

Правовые инспекторы труда Профсоюза осуществляют контроль любых работодателей (представителей нанимателя)2, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей – физических лиц), у которых работают члены Профсоюза. 

 

1.2. Правовая инспекция труда Профсоюза действует на основании Положения, утвержденного Центральным комитетом Профсоюза, и осуществляет свою деятельность, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.  

 

1 далее – Профсоюз 

2 далее - работодатели

 

 

 

  1. Задачи правовой инспекции труда Профсоюза 

 

 

 

 Основными задачами правовой инспекции труда Профсоюза являются:  

       2.1. Осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, выполнением ими условий коллективных договоров и соглашений. 

 

2.2. Юридическая защита трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза, а также профсоюзных организаций от противоправных действий (бездействий)  работодателей, их представителей и других должностных лиц, нарушающих или ограничивающих права и интересы членов Профсоюза, а также профсоюзных организаций, установленные международными нормами, законами, нормативными правовыми актами, соглашениями, коллективными и трудовыми договорами.  

 

 

2.3. Отстаивание прав и интересов членов Профсоюза при разработке и изменении законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, социальных гарантий, прав профсоюзных организаций, а также при разработке и принятии коллективных договоров и соглашений. 

 

2.4. Взаимодействие с органами прокуратуры Российской Федерации. 

 

2.5. Взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. 

 

2.6. Подготовка обращений в органы государственной власти и органы местного самоуправления с предложениями по устранению недостатков и упущений со стороны должностных лиц, допустивших нарушения трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза.

 

2.7. Взаимодействие со средствами массовой информации для широкого оповещения членов Профсоюза, общественности об эффективной правозащитной работе юристов Профсоюза с целью пресечения действий (бездействия), направленных на дискредитацию профсоюзных организаций и повышения мотивации профсоюзного членства. 

 

2.8. Информационно-методическая помощь, обучение профсоюзного актива, оказание членам Профсоюза бесплатных консультаций по вопросам социально-трудовых прав и интересов работников.  

  

  1. Основные полномочия правовой инспекции труда Профсоюза 

 

Для выполнения возложенных на инспекцию труда Профсоюза задач правовые инспекторы труда: 

3.1. Осуществляют проверки соблюдения работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, прав профсоюзов, выполнение ими условий обязательств, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями. 

 

3.2. Добиваются устранения выявленных нарушений. В случае невыполнения представлений подготавливают и направляют материалы в органы прокуратуры, федеральную инспекцию труда, вышестоящие органы с предложением применить к виновным соответствующие меры уголовного, административного, дисциплинарного воздействия. 

Принимают участие в совместных с органами прокуратуры и федеральной инспекцией труда проверках соблюдения работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права или регулирующих социально-трудовые отношения, права профсоюзов. 

 

3.3. В установленном законодательством порядке защищают права и интересы членов Профсоюза, профсоюзных организаций в органах по рассмотрению трудовых споров.

 

3.4. Проводят юридическую экспертизу проектов законов и нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права членов Профсоюза, а также права профсоюзов. 

 

3.5. Участвуют в совещаниях, семинарах международных организаций, подготавливают материалы для обращений в аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации; оказывают помощь членам Профсоюза в подготовке обращений в Европейский Суд по правам человека. 

 

3.6. Подготавливают инструктивно-методические письма, материалы, доклады, обзоры по наиболее актуальным вопросам правозащитной работы, участвуют в обучении профсоюзного актива. 

 

3.7. Ежегодно обобщают статистические данные, практику работы правовой инспекции труда Профсоюза; ведут учет и направляют соответствующим органам материалы и сведения о фактах нарушения прав Профсоюза (приложение № 5) и принятых мерах по их пресечению. 

 

3.8. Публикуют статьи в газетах и журналах, на сайтах в Интернете, выступают на радио и телевидении с сообщениями о деятельности Профсоюза и их юридических служб. 

 

  1. Права и обязанности правовой инспекции труда Профсоюза 

  

Правовые инспекторы труда Профсоюза имеют право:  

 

4.1. Осуществлять контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, выполнения условий коллективных договоров, соглашений.

 

4.2. В установленном порядке при предъявлении удостоверения беспрепятственно посещать любых работодателей, у которых работают члены Профсоюза.  

В предусмотренных нормативными правовыми актами случаях допуск правовых инспекторов труда Профсоюза к проверке осуществляется с соблюдением установленных требований. 

 

4.3. Беспрепятственно и бесплатно получать от руководителей и иных должностных лиц организаций, работодателей, индивидуальных предпринимателей сведения, справки и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверки, иную информацию по социально-трудовым вопросам, относящуюся к предмету контроля. 

 

4.4. Направлять работодателям обязательные для рассмотрения представления об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (приложение № 1), контролировать их выполнение. 

 

4.5. Обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (приложение № 2).

 

4.6.  Принимать участие в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, содержащих нормы трудового права. 

 

4.7. Участвовать в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда. 

 

Правовые инспекторы труда Профсоюза обязаны: 

  

4.8. Всемерно содействовать защите прав членов Профсоюза и профсоюзных организаций, укреплять авторитет Профсоюза.

 

4.9. Во время проверок быть объективными, руководствуясь только законом, не разглашать охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую и иную), ставшую им известной при осуществлении профсоюзного контроля и иных полномочий, предоставленных действующим законодательством. 

 

4.10.Обеспечивать конфиденциальность источника жалобы на действия работодателя, если заявитель возражает против такого сообщения. 

 

4.11.Постоянно повышать свою квалификацию, изучать действующее законодательство и судебную практику.  

 

  1. Организационное обеспечение деятельности правовой инспекции труда Профсоюза

5.1 Общее руководство деятельностью правовой инспекции труда Профсоюза осуществляется Центральным комитетом Профсоюза.  

Непосредственное руководство работой правовых инспекторов труда в аппаратах комитетов региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза возлагается на председателей этих организаций, которые,  согласно п.7.12.1 Устава Профсоюза, определяют штатную численность, назначают и освобождают от должности правовых инспекторов труда, принимают меры по повышению квалификации и материальному обеспечению их деятельности. 

 

5.2. На должности правовых инспекторов труда Профсоюза назначаются, как правило, лица, имеющие высшее юридическое образование и стаж практической работы по специальности не менее трех лет. 

 

5.3. Правовые (главные правовые) инспекторы труда именуются: «Правовой (главный правовой) инспектор труда Профсоюза по (название республики, края, области, города)». 

 

5.4. Центральным комитетом Профсоюза правовым инспекторам труда выдается удостоверение установленного образца (приложение № 3). 

 

5.5. Руководитель правовой инспекции труда Профсоюза является главным правовым инспектором труда Профсоюза и заведующим юридическим отделом ЦК Профсоюза.  

Должность главного правового инспектора труда приравнивается к должности заведующего отделом комитета региональной (межрегиональной) организации Профсоюза. Должность правового инспектора труда приравнивается к должности главного специалиста либо руководителя группы. 

 

5.6. Главный правовой инспектор труда:  

осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью правовой инспекции труда Профсоюза;  

рассматривает возникшие разногласия между работодателями, иными должностными лицами и правовыми инспекторами труда; 

готовит отчеты о правозащитной работе (приложение № 4) и вместе с пояснительной запиской представляет их в установленном порядке в вышестоящий профсоюзный орган;  

обобщает и пропагандирует передовой опыт работы правовых инспекторов труда;  

осуществляет взаимодействие с другими юристами Профсоюза, получает необходимые сведения об их работе по защите социально-трудовых прав членов Профсоюза для составления общего отчета.

 

  

 

Приложение № 1  

 

к Положению о правовой инспекции труда Профсоюза  

 

 

 

Форма № 1-ПИ  

 

 

 

 

Правовая инспекция труда профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации  

 

119119, г. Москва, Ленинский проспект, 42 

 

Тел. 938-77-44, 938-22-95 (факс)  

 

 

 

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ № _______

  

 

Кому__________________________________________________________

 

 

 

                                                                                   (Ф.И.О. работодателя)

 

 

 

________________________________________________________________

 

 

 

                            (должность, наименование организации, работодателя)

 

 

 

 

В соответствии со статьей 370 Трудового кодекса Российской Федерации и статьей 19 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" предлагаю устранить выявленные нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:

 

 

 

    

 

№№

 

 

 

 

п/п

 

 

 

 

Перечень выявленных нарушений

 

 

 

 

Сроки устранения

 

 

 

 

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                        

         О результатах рассмотрения Представления и принятых мерах прошу сообщить в правовую инспекцию труда в срок до ____________ 20___ г.

 

 

 

 

 

Правовой (главный правовой)  

 

 

 

инспектор труда Профсоюза по __________________________________

 

 

 

                                                                       (республика, край, область)

 

 

 

                                                      ___________________________________

 

 

 

                                                                            (подпись)

 

 

 

______________________________________________________________

 

 

 

                                                                              (Ф.И.О.)

 

 

 

 

 

 

 

Представление получил _________________________________________

 

 

 

                                                                               (Ф.И.О.)

 

 

 

_____________________   ________________

 

 

 

               (подпись)                         (дата)

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

 

 

 

к Положению о правовой инспекции труда Профсоюза

 

 

 

 

 

 

 

Форма № 2-ПИ

 

 

 

 

 

 

 

 

Правовая инспекция труда профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации  

 

119119, г. Москва, Ленинский проспект, 42 

 

Тел. 938-77-44, 938-22-95 (факс)

 

 

 

 

ТРЕБОВАНИЕ № _____ от _________________20___г.

 

 

 

 

 

 

 

 

Кому ___________________________________________________________________

        (должность, Ф.И.О. руководителя органа государственного надзора и контроля,

 

 

 

________________________________________________________________________

 

 

 

         работодателя)

 

 

 

 

В соответствии со статьей 370 Трудового кодекса Российской Федерации и статьей 19 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", статьей 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», на основании статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обращаюсь с требованием о привлечении

 

 

 

к _______________________________________ ответственности

 

 

 

      (дисциплинарной, административной, уголовной)

 

 

 

___________________________________________________________________________ 

           (должность, Ф.И.О. лица (лиц), допустившего (допустивших) нарушение)

 

 

 

за ________________________________________________________________________ 

     (краткое изложение нарушений со ссылкой на статьи законов и иных нормативных

 

 

 

________________________________________________________________

 

 

 

                                                             правовых актов).

 

 

 

 

О принятом решении прошу сообщить в правовую инспекцию труда по адресу: ________________________________________________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение: ____________________________________________________

 

 

 

(перечень документов, доказывающих совершение проступка)

 

 

 

 

 

 

 

Правовой (главный правовой)

 

 

 

инспектор труда Профсоюза по __________________________________  

 

 

 

                        (республика, край, область)

 

 

 

                                                      ___________________________________

 

 

 

                                                                                (подпись)

 

 

 

______________________________________________________________

 

 

 

                                                      (Ф.И.О.)

 

 

 

                                                                 Приложение № 3

 

 

 

к Положению о правовой инспекции труда Профсоюза

 

 

 

 

                                             Форма № 3-ПИ

 

 

 

 

 

 

 

                                        Образец

 

 

 

удостоверения правового инспектора труда Профсоюза

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Лицевая сторона

 

 

 

 

 

 

Профессиональный союз работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

Правовая инспекция труда

 

 

Внутренняя сторона

 

 


Левая часть

 

 

 

Удостоверение №_____

 

 

 

 

                     ______________________________________  

                                                    (Ф.И.О.)

 

 

 

 

 работает в должности   _____________________________________________________________        

                                          правового (главного правового) инспектора труда

 

 

 

 Председатель  

 

 

 

 Профсоюза                     _________________________________

 

 

 

                                                                                               (Подпись, Ф.И.О.)

 

 

 

 

 

 

 

 

Правая часть

 

 

 

 

Место  

для фотографии

 

 

 

 

 

                      Удостоверение выдано «___»  __________ 200___года  

   

  

 Печать

 

 

 

  

В соответствии со ст. 370 Трудового кодекса Российской Федерации профсоюзные инспекторы труда имеют право беспрепятственно посещать любых работодателей, у которых работают члены данного профсоюза или профсоюзов, входящих в объединение, обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

 

 

 

 

Приложение № 4

 

 

 

к Положению о правовой

 

 

 

инспекции труда Профсоюза

 

 

 

 

Форма № 4-ПИ

 

 

 

 

 

 

 

 

представляется до 15 февраля следующего за отчетным года

 

 

 

 

 

Отчет о правозащитной работе  

 

региональной (межрегиональной) организации Профсоюза  

 

 

 

№№ п/п

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Наименование показателей

 

 

 

 

 

 

 

Предшествующий год

 

 

 

 

 

 

 

Отчетный год

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

                                  2

 

 

 

             3

 

 

 

      4  

 

 

 

1.

 

 

 

 

 

 

 

Численность правовых инспекторов труда

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1

 

 

 

 

 

 

 

в том числе в аппарате комитета региональной (межрегиональной) организации Профсоюза

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

 

 

 

 

 

 

 

Численность иных юристов, работающих в профсоюзных органах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1

 

 

 

 

 

 

 

в том числе в аппарате комитета региональной (межрегиональной) организации Профсоюза

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.

 

 

 

 

 

 

 

Численность общественных (внештатных) правовых инспекторов труда

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.

 

 

 

 

 

 

 

Проведено проверок работодателей (представителей нанимателя), всего

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.1

 

 

 

 

 

 

 

в том числе комплексных (по всем вопросам трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.2

 

 

 

 

 

 

 

в том числе совместно с органами прокуратуры  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.3

 

 

 

 

 

 

 

в том числе совместно с федеральной инспекцией труда

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.

 

 

 

 

 

 

 

Кол-во направленных работодателям (представителям нанимателя) представлений об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.1

 

 

 

 

 

 

 

количество выявленных нарушений, указанных в представлениях

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.1.1

 

 

 

 

 

 

 

из них устранено

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.1.2

 

 

 

 

 

 

 

в том числе восстановлено на работе

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.

 

 

 

 

 

 

 

Количество материалов, направленных в органы прокуратуры

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.1

 

 

 

 

 

 

 

по ним приняты меры прокурорского реагирования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.1.1

 

 

 

 

 

 

 

в том числе возбуждено уголовных дел

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.1.1.1

 

 

 

 

 

 

 

осуждено должностных лиц

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.1.2

 

 

 

 

 

 

 

привлечено должностных лиц

 

 

 

к административной ответственности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.1.2.1

 

 

 

 

 

 

 

в том числе дисквалифицировано

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7.

 

 

 

 

 

 

 

Количество материалов, направленных

 

 

 

в федеральную инспекцию труда

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7.1

 

 

 

 

 

 

 

в том числе по привлечению

 

 

 

к административной ответственности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7.1.1

 

 

 

 

 

 

 

из них привлечено

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7.1.1.1

 

 

 

 

 

 

 

в том числе дисквалифицировано

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8.

 

 

 

 

 

 

 

Количество требований о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц (ст. 195 ТК РФ)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8.1

 

 

 

 

 

 

 

в том числе привлечено

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8.1.1

 

 

 

 

 

 

 

из них уволено

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9.

 

 

 

 

 

 

 

Оказана правовая помощь:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9.1

 

 

 

 

 

 

 

в разработке коллективных договоров, соглашений

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9.2

 

 

 

 

 

 

 

при проведении приостановки работы в соответствии со ст. 142 ТК РФ

 

 

 

 (кол-во работодателей/ число работ-ков)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9.3

 

 

 

 

 

 

 

в оформлении документов в комиссии  по трудовым спорам

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9.4

 

 

 

 

 

 

 

в оформлении документов в суды

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10.

 

 

 

 

 

 

 

Рассмотрено дел в судах с участием правовых инспекторов труда, иных юристов, профсоюзного актива

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10.1

 

 

 

 

 

 

 

в том числе иски удовлетворены полностью или частично

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10.2

 

 

 

 

 

 

 

из них восстановлено на работе

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11.

 

 

 

 

 

 

 

Количество коллективных трудовых споров, рассмотренных с участием правовых инспекторов труда и иных юристов (количество работодателей (представителей нанимателя)/ число работников)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11.1

 

 

 

 

 

 

 

в том числе забастовок (количество работодателей (представителей нанимателя)/ число работников)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11.2

 

 

 

 

 

 

 

требования работников удовлетворены (полностью или частично):

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11.2.1

 

 

 

 

 

 

 

по коллективным трудовым спорам

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11.2.2

 

 

 

 

 

 

 

по забастовкам

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12.

 

 

 

 

 

 

 

Проведена экспертиза проектов законов и иных нормативных правовых актов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13.

 

 

 

 

 

 

 

Проведена экспертиза коллективных договоров, соглашений и локальных нормативных актов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14.

 

 

 

 

 

 

 

Рассмотрено жалоб и других обращений

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14.1

 

 

 

 

 

 

 

из них признано обоснованными и удовлетворено

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15.

 

 

 

 

 

 

 

Принято на личном приеме, включая устные обращения, всего

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15.1

 

 

 

 

 

 

 

из них удовлетворено

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

16.

 

 

 

 

 

 

 

Количество выступлений и других публикаций в средствах массовой информации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

17.

 

 

 

 

 

 

 

Зарегистрировано нарушений прав Профсоюза, всего

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

17.1

 

 

 

 

 

 

 

на контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

17.2

 

 

 

 

 

 

 

на организацию и проведение митингов, шествий, пикетирования и других публичных мероприятий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

17.3

 

 

 

 

 

 

 

на перечисление членских профсоюзных взносов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

18.

 

 

 

 

 

 

 

Экономическая эффективность от всех форм правозащитной работы, в млн. руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

Председатель региональной 

(межрегиональной) организации Профсоюза                      (Ф.И.О., подпись) 

 

 

  

 

 

 

 

Приложение № 5

 

 

 

к Положению о правовой инспекции труда Профсоюза

 

 

 

 

Форма № 5-ПИ  

 

 

 

 

 

 

 

КАРТОЧКА  

 

регистрации нарушений прав Профсоюза  

 

 

 

 

Кем было совершено нарушение:

 

 

  1. Государственным органом исполнительной власти (наименование органа, Ф.И.О. должностного лица, совершившего нарушение)           _______

 

 

 

 

 

  1. Органом местного самоуправления                                                            _______

 

 

 

 

 

  1. Работодателем (наименование организации, Ф.И.О., должность)            _______

 

 

 

 

          

Какое право нарушено:

 

 

 

 

  1. Создавать профсоюзную организацию без предварительного разрешения

 

 

 

 

(отказ от регистрации)                                                                                     _______

 

 

 

 

 

  1. По своему выбору вступать в Профсоюз и создавать профсоюзные 

 

 

 

организации, самостоятельно организовывать профсоюзную

 

 

 

 деятельность 

 

 

 

_______

 

 

 

 

 

  1. На переговоры                                                                                              _______

 

 

 

        

 

  1. На заключение коллективных договоров, соглашений                             _______

 

 

 

 

 

  1. На контроль за соблюдением трудового законодательства и иных  

 

 

 

нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, 

 

 

 

выполнением условий коллективных договоров, соглашений

 

 

 

 ____________

 

 

  1. На представительство в разрешении коллективных трудовых споров 

 

 

 

_______

 

 

 

 

 

  1. На забастовку                                                                                               _______

 

 

 

 

 

  1. На организацию и проведение митингов, демонстраций, шествий,

 

 

 

 пикетирования и других публичных мероприятий  

 

 

 

_______

 

 

 

 

 

  1. На предоставление выборному органу первичной профсоюзной

 

 

 

 организации оборудованного помещения, оргтехники, средств связи

 

 

 

                                                                      

 

 

 

 ____________

 

 

  1. На отчисление денежных средств первичной профсоюзной

 

 

 

организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу в случаях, предусмотренных коллективным договором   

 

 

 

  

 

 

 

____________

 

 

  1. На бесплатное перечисление на счет профсоюзной организации

 

 

 

членских профсоюзных взносов при наличии письменных заявлений работников в порядке, определенном коллективным договором

 

 

 

_______

 

 

 

 

 

 

 

  1. Попытка и незаконное отчуждение профсоюзного имущества               _______

 

 

 

 

 

 

 

  1. Незаконная приостановка и ликвидация профсоюзной организации  

 

 

 

_______

 

 

 

 

 

  1. Преследование профсоюзных активистов в связи с их общественной деятельностью, участием в коллективных трудовых спорах, в забастовке (увольнение, перевод,  привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности, лишение премии и т.п.)                                                        ________

 

 

 

 

 

 

 

  1. Угрозы в адрес профсоюзных лидеров и активистов, содержащие состав уголовного преступления                                              

 

 

 

________

 

 

 

  

  1. Нападение, побои, причинение вреда здоровью профсоюзного активиста или членам его семьи

 

 

 

________

 

 

 

 

(Ф.И.О., должность и наименование профсоюзной организации, населенный пункт, результаты расследования, контактные телефоны)

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Покушение на убийство, убийство                                                             ________

 

 

 

 

(Ф.И.О., должность и наименование профсоюзной организации, населенный пункт, результаты расследования, контактные телефоны)

 

 

 

 

 

 

 

 

Источник информации (интервью с компетентным лицом, сообщение в СМИ, информация правозащитной или профсоюзной организации, профсоюзная листовка и т.д.)

 

 

 

 

 

Ф.И.О., место работы и должность сообщившего о нарушении, контактный телефон

 

 

 

 

 

Методические рекомендации

 

о представлении отчетов и информации по правозащитной работе

 

региональными (межрегиональной)

 

организациями Профсоюза

 

 

 

В соответствии с установленным порядком ежегодно до 15 февраля следующего за отчетным года отчеты региональных (межрегиональной) организаций Профсоюза по правозащитной работе по форме № 4-ПИ, пояснительные записки к ним, а также другие материалы о правозащитной работе и борьбе с нарушениями прав профсоюзов представляются в юридический отдел ЦК Профсоюза.

 

  1. В первых строках отчета указывается численность штатных правовых инспекторов труда и иных юристов, работающих в профсоюзных органах, а также общественных и внештатных правовых инспекторов труда.

 

  1. Комплексной проверкой, указываемой в строке 4.1 отчета, следует считать проверку, в результате которой осуществлен контроль за соблюдением работодателем законодательства по основным вопросам (институтам) трудового права (трудовой договор, рабочее время и время отдыха, оплата труда, дисциплина труда).

 

  1. В число проверок совместно с органами прокуратуры, федеральной инспекции труда включаются проверки, оформленные подписью профсоюзного представителя с указанием его участия в данной проверке.

 

  1. В строке 5 формы № 4-ПИ следует указывать количество представлений, направленных работодателям, с требованиями устранения выявленных нарушений трудового законодательства. Представления правовых инспекторов труда имеют установленную для профсоюзных инспекторов труда форму (№ 1-ПИ). Другие профсоюзные органы вправе предъявлять требования произвольной формы (часть 2 ст. 370 ТК РФ).

 

  1. В строке 5.1 указывается количество выявленных нарушений, упомянутых в представлениях (требованиях). Нарушения учитываются в отношении конкретного работника. Например, при установлении незаконного удержания из заработной платы 40 работников вносится представление о начислении им конкретных сумм с приложением списка работников и размера выплат каждому. В этом случае в строке 5.1 формы № 4-ПИ указывается 40 нарушений. Если при проверке выявлено, что с работником не заключен трудовой договор в письменной форме, ему отказано в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и к нему незаконно применено дисциплинарное взыскание, в представление включаются требования о заключении письменного трудового договора, предоставлении отпуска и отмене дисциплинарного взыскания. В данном случае в строке 5.1 формы № 4-ПИ указываются 3 нарушения.

 

  1. Соответственно отражается в отчете и количество устраненных нарушений (п. 5.1.1). Если работодатель в установленный срок выплатил зарплату лишь 40 работникам из 64, то в пункте 5.1.1 в строке "из них устранено" указывается 40.

 

  1. В число восстановленных на работе по требованию профсоюзных органов (строка 5.1.2) включаются работники, в отношении которых предпринимались различные формы помощи и защиты, кроме судебной (письмо работодателю, представление о восстановлении на работе, направление материалов в органы прокуратуры, федеральной инспекции труда и т.д.).

 

Количество работников, восстановленных на работе в судебном порядке, как при поддержке профсоюзных органов, так и по заявлениям органов прокуратуры или федеральной инспекции труда, указывается в строке 10.2 отчета.

 

  1. В строке 6 указывается количество обращений в органы прокуратуры. О принятых мерах прокурорского реагирования указывается в строке 6.1. Если по результатам таких обращений (требований по форме № 2-ПИ для правовых инспекторов труда) возбуждались уголовные дела и должностные лица привлечены к уголовной ответственности, то об этом указывается в строках 6.1.1 и 6.1.1.1 соответственно. В пояснительной записке к отчету следует указать, по каким статьям Уголовного кодекса Российской Федерации и в отношении каких должностных лиц были возбуждены уголовные дела, кто был осужден судом, назначенные наказания.

 

Строки 6.1.2 и 6.1.2.1 заполняются в случаях, когда по материалам профсоюзных органов прокурором возбуждались дела об административных правонарушениях (ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)) и должностные лица привлечены к административной ответственности, в том числе дисквалифицированы (часть 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

 

В пояснительной записке к отчету следует привести наиболее показательные примеры привлечения к ответственности должностных лиц.

 

  1. В строке 7 указывается количество материалов, направленных в федеральную инспекцию труда.

 

Строки 7.1., 7.1.1 и 7.1.1.1 заполняются в случаях, когда по материалам профсоюзных органов (требованиям правовых инспекторов труда по форме № 2-ПИ) должностные лица федеральной инспекции труда возбуждали дела об административных правонарушениях (ст. 23.12 КоАП РФ, пункт 16 части второй ст. 28.3 КоАП РФ) и должностные лица работодателя привлечены к административной ответственности, в том числе дисквалифицированы (часть 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

 

В пояснительной записке к отчету следует привести наиболее показательные примеры привлечения к ответственности должностных лиц.

 

  1. Сведения о количестве руководителей организаций, руководителей структурных подразделений организаций и их заместителей, привлеченных по требованию профсоюзных органов к дисциплинарной ответственности, в том числе уволенных, указываются на основании удовлетворенных работодателями заявлений профсоюзных органов согласно ст. 195 ТК РФ.

 

В пояснительной записке к отчету следует привести наиболее показательные примеры привлечения к ответственности должностных лиц.

 

  1. В пункте 9.2 формы № 4-ПИ следует учитывать правовую помощь, оказанную в связи с проведением приостановок работы на основании статьи 142 ТК РФ. В этой строке в числителе указывается количество работодателей (организаций), где при правовой поддержке Профсоюза проводились приостановки, в знаменателе - число работников, заявивших в письменной форме о приостановке работы.

 

В пояснительной записке к отчету излагаются возникшие проблемы и приводятся примеры приостановок. Если имеются решения судов, переписка с органами по труду и другими органами по вопросам приостановок, копии этих документов направляются в юридический отдел ЦК Профсоюза.

 

  1. В строках 9.3, 9.4 и 10 указывается количество работников, которым оказана правовая помощь в оформлении документов и рассмотрении их заявлений в комиссиях по трудовым спорам и судах.

 

  1. В строках 11, 11.1 в числителе указывается число работодателей (организаций), где при участии либо правовой помощи профсоюзных органов проводились коллективные трудовые споры, забастовки. В знаменателе - число участвовавших в них работников.

 

Участие профсоюзных представителей в рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров может осуществляться путем консультаций, предоставления необходимых образцов документов, участия в примирительных процедурах и т.д.

 

В пояснительной записке приводятся примеры коллективных трудовых споров и забастовок, раскрываются возникшие трудности при их проведении.

 

  1. В строке 12 указывается количество проведенных профсоюзными органами экспертиз законов и иных нормативных правовых актов, как федеральных органов государственной власти, так и органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (ст.ст. 5, 6 ТК РФ). В строке 13 указывается количество проведенных экспертиз коллективных договоров, различного вида соглашений и локальных нормативных актов работодателя (ст. 8 ТК РФ).

 

  1. В строке 15, кроме количества членов Профсоюза, принятых на личном приеме в приемных, юридических консультациях профсоюзных органов, а также непосредственно на рабочих местах при организации выездных приемных в первичных профсоюзных организациях, могут указываться устные обращения (по телефону и др.), сведения о которых имеются в соответствующих журналах (карточках) учета писем и обращений граждан.

 

  1. В профсоюзных организациях всех уровней необходимо собирать и систематизировать информацию о нарушениях прав Профсоюза. Карточка регистрации нарушений прав Профсоюза по форме № 5-ПИ составляется и хранится в организации, чьи права нарушены. При составлении ежегодного отчета сведения о наиболее часто встречающихся нарушениях прав Профсоюза указываются в строках 17.1-17.3 формы № 4-ПИ. Сводный отчет по форме № 5-ПИ в ЦК Профсоюза не представляется.

 

В случаях незаконной приостановки и ликвидации профсоюзной организации (п. 13), насильственных действий в отношении профсоюзных лидеров и актива (п.п. 15-17) карточки по форме № 5-ПИ направляются вышестоящему профсоюзному органу безотлагательно с приложением копий документов и подробной информации о принятых мерах. В дальнейшем устанавливается двусторонняя оперативная связь с извещением о правозащитных действиях, изменении ситуации. Региональные (межрегиональная) организации немедленно представляют информацию о подобных случаях в ЦК Профсоюза для принятия соответствующих мер на федеральном уровне, уведомления международных организаций.

 

В пояснительной записке указывается о проблемах взаимодействия профсоюзных органов с работодателями, их объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления, сообщаются примеры наиболее грубых нарушений прав Профсоюза, принятые профсоюзными органами меры по защите своих прав и их результаты. Прилагаются также копии решений по рассмотрению заявлений о нарушениях прав Профсоюза.

 

  1. В строке 18 указывается экономическая эффективность от всех форм правозащитной работы, которую возможно выразить в денежной форме. Этот показатель включает общую сумму дополнительных выплат работникам, а также членам их семей в результате:

 

  • инициированных региональными (межрегиональной) организациями Профсоюза изменений и дополнений законодательства, иных нормативных правовых актов, коллективных договоров и различных видов соглашений;

 

  • удовлетворения требований региональных (межрегиональной) организаций Профсоюза при проведении массовых акций, коллективных трудовых споров; в результате организованных региональными (межрегиональной) организациями Профсоюза забастовок (приостановок работы); после переговоров региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза с работодателями и органами исполнительной власти; в результате обжалования региональными (межрегиональной) организациями Профсоюза правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации и органов местного самоуправления;

 

  • выполнения работодателями представлений правовых инспекторов труда Профсоюза, других профсоюзных органов об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

 

  • подготовки необходимых документов и участия правовых инспекторов труда, юристов, профсоюзного актива в рассмотрении индивидуальных трудовых споров в комиссиях по трудовым спорам и в судах;

 

  • обращений в органы прокуратуры, федеральную инспекцию труда, другие государственные органы исполнительной власти, органы надзора и контроля;

 

  • правовой помощи членам Профсоюза на личном приеме и при рассмотрении их жалоб.

 

Подтверждающими документами являются финансовые расчеты по принятым законопроектам, иным нормативным правовым актам, протоколы переговоров, справки бухгалтерии о выплаченных работникам суммах, сообщения работодателей о выполнении представлений, решения судов и комиссий по трудовым спорам, служебные записки профсоюзных работников, журналы и карточки учета приема посетителей (рассмотрения жалоб).

 

  1. К отчету по форме 4-ПИ прилагается пояснительная записка, в которой примеры правозащитной работы региональных (межрегиональной) организаций Профсоюза рекомендуется группировать по разделам: социальное партнерство, трудовой договор, рабочее время и время отдыха, оплата труда, гарантии и компенсации, дисциплина труда, материальная ответственность сторон трудового договора, рассмотрение индивидуальных и коллективных трудовых споров, взаимодействие с органами прокуратуры, федеральной инспекцией труда, нарушения прав профсоюзов.

 

К отчетам прилагаются копии решения судов, других материалов правоприменительной практики по наиболее актуальным для членов Профсоюза вопросам.

 

 

 

 

0